Ямальская делегация представила в Совете Федерации предложения о совершенствовании федерального законодательства по защите прав КМНС

Во вторник, 20 ноября, делегация Ямало-Ненецкого автономного округа под председательством вице-губернатора региона Ирины Соколовой работает в Совете Федерации. Там обсуждаются вопросы совершенствования федерального законодательства по защите прав КМНС. В совещании принимают участие председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, заместитель министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов, заместитель председателя Пенсионного фонда РФ Сергей Чирков, депутат Государственной Думы РФ Григорий Ледков, а также члены Совета Федерации и представители других федеральных ведомств.

Ирина Соколова представила опыт региона по обеспечению гарантий прав малых народов. В своём выступлении она отметила, что в округе создана масштабная нормативно-правовая база, ориентированная на сохранение традиционного образа жизни КМНС. Она постоянно совершенствуется. Этот процесс происходит с учётом мнения жителей округа.

«Ямал стал единственным субъектом России, где при тесном взаимодействии представителей коренных народов, общин, общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления было запущено обсуждение «Народной программы коренных малочисленных народов Севера». Предложения, поступившие от жителей, вошли в комплексную программу «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе на 2018-2020 годы». Программа наполнена конкретными мероприятиями, ориентированными на повышение качества жизни КМНС», - сообщила Ирина Соколова.

Одним из достижений программы вице-губернатор назвала решение вопроса обеспечения жильём социально незащищённых представителей северных этносов – пенсионеров, инвалидов, ветеранов округа из числа КМНС, которые всю свою жизнь вели традиционный образ жизни. С этого года в трёх районах округа – Ямальском, Пуровском и Тазовском начато формирование специализированного жилищного фонда для этих категорий граждан.

По информации участников совещания, к вопросу обеспечения прав коренных малочисленных народов правительство округа подходит комплексно. Исходя из специфики региона сформированы ключевые направления работы. Это – совершенствование мер господдержки КМНС, организация оптимальных для тундрового населения моделей предоставления образовательных и медицинских услуг, развитие традиционных форм хозяйствования, а также реализация мероприятий, направленных на сохранение культуры и родного языка северных этносов. Однако, есть ряд вопросов, связанных с обеспечением прав КМНС, решение которых зависит от федеральных органов власти.

«В отношении коренных малочисленных народов не ведётся статистическое наблюдение. Не определён механизм документальной принадлежности граждан к малочисленным народам. Отсутствует документальное подтверждение ведения кочевого или полукочевого образа жизни. На региональном уровне мы эти вопросы решаем с помощью «Единой информационной системы по моделированию и прогнозированию социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера» - ЕИС «Ямал», - сообщил директор государственно-правового департамента автономного округа Дмитрий Погорелый.

Как было озвучено на совещании, система «ЕИС Ямал» используется в округе с 2014 года. Оператором является департамент по делам коренных малочисленных народов Севера ЯНАО. Система включает в себя взаимоувязанные базы данных о наиболее значимых сферах жизни коренных народов Ямала. Содержит реестры семей, общин коренных народов, факторий, священных мест и мест захоронений, модуль по учёту оленей, в том числе частных оленеводческих хозяйств. Это региональный механизм документального подтверждения принадлежности к коренным народам Севера, ведущим традиционный образ жизни. На основании сведений из системы гражданам выдаётся документ, подтверждающий их статус. Это обеспечивает их право пользоваться региональными мерами социальной поддержки.

Участники совещания пришли к мнению, что опыт работы правительства автономного округа по защите прав коренных жителей будет полезен другим регионам.

«На Ямале виден комплексный подход к решению вопросов, касающихся коренного населения. Этот опыт нужно перенимать. Возможно, следует рассмотреть практику внедрения механизмов правового регулирования в сфере КМНС, используемую регионом, на федеральном уровне, - отметил в заключение встречи председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.